中华民国成立后,大清邮政改为中华邮政,实际上仍由外国人把持。中国共产党建立革命根据地后,根据地人民创造了群众通信组织。
帛黎
1912年元旦中华民国临时政府成立,孙中山就任临时大总统。当时邮政总办帛黎敌视中国辛亥革命,竟然搞起“临时中立”,在大清邮票上加印“临时中立”字样。在临时政府提出异议后,他又决定再加印“中华民国”四字,这种邮票遂成为“中华民国临时中立”不伦不类的怪票,并专在汉口、南京、长沙三地出售;孙中山认为有辱国体,由临时政府再次制止,帛黎才将这一怪票取消。1917年帛黎去职,法国人H.P.铁士兰接任邮政总办后,1918年在其通谕中规定“邮政总办有权作最后之决定”。在1927年北伐战争期间,他利用他的“最后决定权”,竭力阻挠革命当局接管邮政,下令各外籍邮务长“能抗拒多久就抗拒多久”。当时,北洋政府的邮政总局设在北京,铁士兰是邮政总办。不久,南京国民党政府成立,另设邮政总局,担任邮政总办的也是铁士兰。这样就形成南北两个总局一个邮政总办的局面。南北两总局合并时,铁士兰迫于中国邮政工人运动的压力而引退。南京国民党政府改派挪威人E.多福森任邮政会办,并规定以后凡有高级洋员出缺,不再添用洋员。直到抗日战争胜利后,中国邮权才逐步收回。
“中华民国临时中立”邮票
中国共产党建立革命根据地后,根据地人民创造了“递步哨”、“传山哨”等群众通信组织。国民党政府对革命根据地除进行军事“围剿”外,同时对邮政通信也施行“封锁” “检查” “扣留”等办法,以致使国共两区通邮遭到严重破坏。随着革命根据地的发展和巩固,各地相继建立赤色邮政。1930年3月,赣西南苏维埃政府成立,不久在原有地方交通站的基础上建立赣西南赤色邮政总局,并开始发行邮票。1930年5月闽西根据地的龙岩、上杭等地也建立了赤色邮政。赤色邮政对现役红军本人及其家属往来的信件、包裹免费寄递。
1931年中华赤色邮政湘赣边省赤色邮票2分
1931年11月7日,中华苏维埃共和国临时中央政府宣告成立。在赤色邮政的基础上,1932年5月1日建立“中华苏维埃共和国邮政总局”,由中华苏维埃共和国临时中央政府内务部领导,并在粤赣、江西、湘赣、福建、闽赣、闽浙赣、鄂豫皖等革命根据地设立邮务管理局。苏维埃邮政总局成立时,发行了四种邮票。并配合苏区报刊发行部门开展报刊发行工作。
1932年湘赣苏维埃邮政发行赣西南赤色邮政蓝色壹分
抗日战争期间,为沟通国共两区邮政联系,使人民通信不受阻扰,毛泽东和周恩来曾先后接见中华邮政第三军邮总视察段的总视察等。周恩来在1940年5月9日接见时题词“传邮万里,国脉所系!”,鼓励他们坚持国共两区通邮。1942年1月14日第十八集团军总部发布通令,号召各地军政机关对中华邮政予以支持和保护。但国民党政府对两区通邮,依然多方阻挠。 1946年 6月,蒋介石撕毁停战协定,发动全面内战。1947年1月17日,南京国民党政府下令强迫各地中华邮政员工,只要当地失守,应即撤退,否则即予停职停薪。接着又规定“被中共攻占各地,暂停交换邮件”,1949年4月,中华邮政总局代表团随同南京国民党政府和平谈判代表团到达北平,进行“南北通邮谈判”,虽然于4月27日正式签署了全面正常通邮协议,但却被逃至广州的国民党政府行政院拒绝,并作出“对中共通邮通汇兑一律停止”的决定。
周恩来题词
在解放战争中,解放区邮政提出了“一切为了前线,解放军打到哪里,邮政通到哪里”的战斗口号,并建立了军邮总局,随军前进。随着革命战争的胜利,在新解放区设立人民的邮政机构。